5月16日至17日，昌都市委二届二次全会暨市委经济工作会议召开。会议主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会和区党委九届九次全会暨区党委经济工作会议精神，总结成绩，分析形势，研究部署我市“十四五”规划和2035年远景目标及今年经济工作，动员全市上下万众一心、接续奋斗、真抓实干，确保“十四五”开好局起好步。

图片来源：昌都发布

会议由市委常委会主持会议。自治区副主席、昌都市委书记普布顿珠作了讲话，市委副书记、市长陈军就今年经济工作作了具体部署。

会议传达学习了党的十九届五中全会、中央经济工作会议、区党委九届九次全会暨区党委经济工作会议精神，审议通过了《中国共产党昌都市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，普布顿珠就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

市领导廖传锦、魏东、杨灏、王亚东、黎世江、梅方权、李斌、张文生、泽仁俊美、刘涛年、欧珠达瓦、任厚明、吴应海出席会议。

市委委员、候补委员出席会议。

会议指出，习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，丰富了当代中国马克思主义政治经济学，为推动高质量发展、构建新发展格局、加快全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。中央经济工作会议是党的十九届五中全会之后中央召开的一次重要会议，科学明确了今年经济工作的总体要求、政策取向，全面部署了今年经济工作的重点任务，为我们做好经济工作指明了前进方向。区党委及时召开九届九次全会暨区党委经济工作会议，深入对接贯彻、及时安排部署全面明确了重点工作任务，为我们“十四五”开好局起好步提供了重要遵循。全市各级各部门和广大党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，及时跟进学、融汇贯通学、联系实际学，坚决向党中央重大决策部署看齐，主动对标区党委最新安排部署，确保与党中央、区党委始终保持高度一致。

会议总结了“十三五”时期全市经济社会发展工作。一致认为，过去五年，是深受感召扎根铸魂的五年，是持续稳定治边固疆的五年，是脱贫攻坚决战决胜的五年，是改善民生共建共享的五年，是加快发展提升实力的五年，是深化改革扩大开放的五年，是筑牢屏障厚植绿色的五年，是强基固本提质增效的五年。五年来的实践充分证明，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的，昌都持续稳定和快速发展为全区大局做出了重要贡献，为开启全面建设社会主义现代化新昌都奠定了坚实基础。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记西藏工作重要论述的科学指引，也是区党委政府正确领导、强力支持的结果，是对口援昌省市企业鼎力支援、广泛协作的结果，是全市各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。

会议分析了“十四五”时期经济社会发展面临的困难和挑战、机遇和潜力。强调，面对“优势与劣势并存、机遇大于挑战”的形势，必须胸怀“两个大局”，立足办好自己的事，坚定克难奋进的信心，拿出闯关拔寨的勇气，以功成不必在我、功成必定有我的境界，持之以恒在贯彻新发展理念中发挥好优势、解决好问题，奋力推进昌都长治久安和高质量发展，努力为社会主义现代化新西藏建设贡献昌都力量。

会议指出

做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻落实总书记西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，全面贯彻落实区党委九届九次全会暨区党委经济工作会议精神，从讲政治的高度做好经济工作，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持“三个赋予一个有利于”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦不平衡不充分问题，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，正确处理好“十三对关系”，紧扣“六地一枢纽”发展定位和“一核两副三片四面”区域发展新格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好“四件大事”，大力实施“六大发展战略”，确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，以优异成绩庆祝建党100周年和西藏和平解放70周年。会议提出了今年经济社会发展主要预期目标。

会议要求

一要大力实施党建统市战略。坚持和加强党的集中统一领导，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个学习总纲，自觉向总书记关于经济社会发展的重要指示批示、党中央推进高质量发展的重大战略决策、党的理论和路线方针政策看齐，健全党领导经济工作的体制机制，不断锤炼和提升政治“三力”。

二要大力实施产业强市战略。按照“做强二产壮能源、做活三产兴文旅、做稳一产优农牧”的思路，坚持“一域一方向、一域一引导、一域一目标”的发展策略，实施产业拼图、产业呈图、发展循图“产业三图”行动计划，加快发展清洁能源、绿色工业、文旅康养主导优势产业，聚力发展高原生物、商贸物流、高新技术挖潜提质产业，通过拓廊带强支撑、搭平台育实体、抓产业建体系，构筑以通道为支撑、园区为平台、产业为抓手的现代产业体系，全力推动经济提质增效。

三要大力实施开放兴市战略。坚持内外并举、多维协同、互动融合，依托新一轮西部大开发和区域开放发展战略，推动深层次改革，扩大高水平开放，强化昌都区域中心城市功能，发挥连接藏青川滇枢纽作用。坚持新型城镇化和乡村振兴战略一体推进，大力实施乡村建设行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续推进“放管服”改革，不断优化发展环境，加大以实体经济为导向的招商引资力度。

四要大力实施民生安市战略。坚持“三个赋予一个有利于”，大力实施“全民增收提级”计划，坚持教育优先办好人民满意教育，建设健康昌都切实提升健康水平，健全完善就业工作机制，全面提升文化品质，不断健全社保体系，持之以恒在促进共同富裕、提高生活品质中凝聚人心、安定社会。

五要大力实施生态立市战略。坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山、冰天雪地就是金山银山”的理念，加强生态保护建设，严守生态保护红线，推进资源高效利用，完善生态文明制度体系，全力打造美丽昌都。

六要大力实施依法治市战略。坚持总体国家安全观和“稳中求进”工作总基调，深入开展反分裂斗争，全面提升社会面立体化防控水平，持续推动寺庙向“管得好”转变，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，打好网络意识形态攻坚战，铸牢中华民族共同体意识，全力打造平安昌都。

会议强调

要着力在加强组织保障、推动工作落实上下功夫。要加强规划保障，科学编制“十四五”规划纲要和行业规划，建立定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系;要加强对规划实施的组织、协调和监督，建立健全规划实施监测评估、政策保障、考核监督机制。

要加强能力保障，坚持系统观念、树牢底线思维，在学用结合中掌握政策导向变化、把握民生领域需求、掌握科技变化趋势、研究新型领域情况。

要加强作风保障，发扬团结协作、担当实干的优良传统，在团结中凝聚力量、在奋斗中彰显价值，让担当实干蔚然成风。

要加强纪律保障，坚持“三个牢固树立”，做好县(区)领导班子换届工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，进一步把党员干部引导到讲纪律、守规矩的轨道上来，用纪律红线确保党员干部干成事、不出事，不断优化政治生态。

会议要求

各级党员干部要忠诚看齐讲政治。必须对党高度信赖、对党绝对忠诚、对党赤胆忠心，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入灵魂、扎根血脉，坚定不移用贯彻落实区党委重要部署的实际行动检验对党的忠诚忠心，坚定不移用履职尽责的使命担当检验对党忠诚。

要知行合一强本领。要持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在学懂弄通做实上下功夫，努力成为治昌稳昌兴昌的行家里手。

要担责履职重实干。要以知责促履责，聚焦“四件大事”“四个确保”，以实干促担当，一手抓严管严教一手抓关心关爱，让想干事、能干事、干成事成为昌都党员干部最鲜明的政治底色。

要强基固本护稳定。树牢总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，围绕“两个大庆”维稳安保主线，坚持一手抓凝聚人心，一手保持高压严打态势开展专项整治，夯实全年稳定基础。

要改善民生暖人心。始终把人民利益放在心中最高位置，突出民生导向，开展好“我为群众办实事”活动，解决好群众的“急难愁盼”问题，切实抓好党史学习教育、政法队伍教育整顿和“三更”专题教育，持续整治群众身边腐败和作风问题。

要精心谋划促落实。坚持围绕中心、服务大局，把贯彻此次会议精神同做好“四件大事”结合起来，同完成本地区本部门本单位重点任务结合起来，同党员干部的工作职责和正在做的事情结合起来，确保各项工作高效统筹、扎实推进。

会议号召，全市广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加奋发有为的精神状态，努力完成这次全会确定的各项目标任务，以优异成绩喜迎建党100周年和西藏和平解放70周年!

在我市的党的十九大代表;自治区第九次党代会、市第二次党代会部分基层代表，不是市委委员、候补委员的市级领导、市纪委常委，昌都军分区政治部主任、武警昌都支队主要负责同志;各县(区)委书记、县(区)长、发改委主任，市(中、区)直单位党政主要负责同志，市委巡查办、巡查组主要负责同志，市人大、市政协各专委会负责同志;市政府国资委监管企业党员主要负责同志列席会议。市综合职能部门和经济部门副县级以上党员干部旁听大会。

大会在国际歌声中闭幕。