每经记者 汤白露 李泽民 发自北京

陈云林：框架协议符合两岸经济发展的客观需要，有利于深化两岸经济合作，建立具有两岸特色的经济合作机制，有利于两岸共同应对日益严峻的全球竞争，最大限度地实现两岸经济优势互补、互利双赢。

江丙坤：ECFA的签署不但是两岸经贸关系重要的里程碑，也是两岸各自面向区域经济整合以及全球化发展趋势的关键一大步。

6月29日，重庆。海协会与海基会举行第五次会谈，正式签署《两岸经济合作框架协议》(即ECFA)及知识产权保护合作协议。

至此，ECFA谈判终于瓜熟蒂落。

厦门大学世界经济研究中心副主任黄梅波告诉《每日经济新闻》记者，“两岸经贸交流制度化是两岸都渴望的公共平台，而ECFA正是针对这种制度化所作的特殊安排。”

开启合作新模式

中国社科院台湾研究所经济研究室主任朱磊在接受《每日经济新闻》采访时称，“这在两岸合作的机制化上迈出了关键一步。”

截至去年年底，祖国大陆累计批准台资项目逾8万个，实际利用台资490多亿美元。两岸的贸易往来总额已突破1000亿美元，祖国大陆已是台湾地区的最大贸易伙伴。

但是长期以来台湾对大陆资金赴台采取极为严格的限制措施。“从投资结构来说，台商在大陆的投资以生产性项目为主，以服务业为辅。”朱磊说。

ECFA的签署，将改变这些问题。黄梅波认为，ECFA的签署在短期来看，其影响主要体现在货物贸易早期收获清单以及服务贸易早期收获清单方面。

就台湾来说，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，包括农产品(18.79,0.10,0.54%)、化工等十类产品。在2009年，大陆自台进口上述产品金额为138.3亿美元，占当年大陆自台进口总额的16.1%。从大陆来看，台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税。2009年台湾自大陆进口上述产品金额28.5亿美元，占当年台湾自大陆进口总额的10.5%。

台湾经济将提高1.65%至1.72%

据《每日经济新闻》记者了解，台湾经济研究院曾对ECFA协议的影响进行了评估。

结果显示，签署ECFA之后，台湾经济将提高1.65%至1.72%，总出口量上升4.87%至4.99%，总进口量上升6.95%至7.07%，社会福利增加77亿美元。其中最为瞩目的是，扩大了对台湾服务业市场开放的范围。具体包括对会计、计算机及其相关服务、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等11个服务行业扩大开放。这些措施将对台湾服务业产生深远的影响，因为台湾岛内市场狭小。

签署ECFA的另一大亮点体现在金融业的市场准入方面，大陆方面降低了台湾银行业准入大陆市场的门槛，将台资银行设置办事处时间从两年缩为一年。

市场普遍认为，ECFA签署将使两岸经济整合进程提速，“两岸在ECFA框架下将继续就未纳入货物贸易和服务贸易早期收获清单项目的市场开放进行谈判。”黄梅波说。

相关产业短期“阵痛”

业内人士称，两岸签署ECFA以后，不排除台湾地区竞争力较弱的产业将会受到一些冲击，具体包括：毛巾、寝具、袜子以及瓷砖等产业。

黄梅波表示，ECFA签署以后，台湾市场逐步向大陆产品开放。而大陆生产劳动力密集型产品在国际上具有相当强的竞争力，因此台湾同类产品在和大陆竞争时就处于不利地位。

据了解，早前台湾地区有关主管部门已针对此类易受冲击的产业制定了完备的辅导计划，争取把损失降到最低。

比如，台湾相关部门的负责人此前表示，ECFA签署后预计岛内8万名劳工会受影响，但受影响不等于失业。有关部门将编列100亿元新台币作为薪资补贴，协助劳工降低影响。

下一步加大协商民生政策

据了解，从1987年台湾开放岛内居民赴大陆探亲以来，两岸经贸交流不断热络。但是，两岸的民生问题一直未能得到解决。此次签署ECFA后，是否引发海协会与海基会进一步协商解决民生问题呢？

清华大学台湾研究所所长刘震涛教授对《每日经济新闻》记者表示，“在即将召开的第六次会谈中，海协会与海基会将加大协商民生政策。”据记者了解，双方将把医药卫生合作列为协商议题并将签署协议。

苏州台商会会长王勋辉举例说，比如医疗保障、航空机票等多方面的问题，迫切需要解决。而东莞台协秘书长赵维南称，东莞台商迫切希望互通两岸医疗认证制度。

在航空方面，6月20日中国民航局局长李家祥在第二届海峡论坛大会上宣布，两岸的航空票价将下降10%至15%。