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围绕提升内涵促转变。引导和支持企业加大科技研发投入，促进企业与科研院所、高校开展产学研合作，大幅度提升自主创新对经济增长的贡献率。着力推进节能减排，积极发展生态、环保、绿色项目，使三明的生态优势转化为产业优势。打响“三明制造”的工业品牌、“三明原产”的特色农业品牌，提升产品的市场竞争力和占有率。

围绕强化运作促转变。发挥企业的主体作用，鼓励通过兼并重组、资源整合、招商引资、战略性合作等方式，培育一批具有较强竞争力、带动力的大企业大集团，促进产品升级、产业链延伸。发挥园区的载体作用，进一步拓展提升现有8个省级经济开发区、6个工业集中区，建成一批特色产业园区，提高园区对项目开发、产业发展的承载能力，提高产业的集约化程度。发挥融资平台的保障作用，加快组建三明市小额贷款公司和三明市农村商业银行，为促进发展方式转变提供有力的融资保障。

如何突破“八山一水一分田”的地理瓶颈，在现有基础上有效整合资源、凸显特色、提升优势、拓展空间？黄琪玉说，三明将重点抓好三个方面：一是拓展中心城市建设与发展空间。合理布局市区、沙县、永安“主轴”中心城市的重点区域、重点项目、重点板块，加快建设全长75公里、投资50亿元的中心城市快速通道，以此带动50平方公里项目片区开发，拓展中心城市的发展空间。二是拓展对内对外开放空间，加快推进一批高速公路、快速铁路、三明机场等基础设施项目建设，积极构建有利于开放合作的软硬环境。三是拓展明台合作交流空间。加快推进海峡两岸（三明）现代林业合作实验区、国家级清流台湾农民创业园建设。加快规划建设面积130平方公里的海峡西岸三明台商投资区，今年重点推进吉口新兴产业园27平方公里的规划建设。进一步办好林博会，举办海峡两岸商会经济论坛，赴台举办沙县小吃节及开展项目推介活动，拓展明台交流合作领域。

黄琪玉表示，保障和改善民生是发展经济的目的所在。新的一年，我们要进一步做好就业和社会保障工作，大力发展各项社会事业，切实把民生保障的各项措施落到实处，让人民群众享受到更多改革发展成果。