原题：索马里海盗为何仍猖獗

　　进入4月以来，索马里海盗活动日渐频繁。仅在过去一周时间内，海盗劫持了6艘船只，包括11日劫持一艘悬挂意大利国旗的美国拖船。

　　虽然8日被海盗劫持的美籍丹麦货船11日当天返回肯尼亚蒙巴萨港，但该船的美籍船长菲利普斯仍被当作人质扣押在海盗手中（该人质已被解救——编者注）。据美国合众国际社报道，美国政府与索马里当地长老恢复了有关释放菲利普斯船长的谈判。白宫新闻发言人吉布斯表示，总统奥巴马一直密切关注着事态发展，最关心的是如何确保船长的人身安全。美国政府早就组建一个由国土安全部、国防部、外交部、商务部、交通部等多部门组成的跨部门小组，拟从长计议研究如何应对海盗，以确保海上航行安全。截至12日，美军军舰与海盗在印度洋上的对峙已进入第五天。美国海军当前的主要任务是防止海盗救生艇靠近海岸，一旦海盗挟持美国船长上岸，就将难以追寻其踪迹。

　　这张4月12日美国海军发布的照片显示的是被索马里海盗劫持的美国船长理查德·菲利普斯(右)在获释后与美国海军船舰的一名指挥官合影。

　　在多国海军30多艘军舰在索马里海域巡逻的情况下，海盗活动却依然如此猖獗，主要可以归纳为以下几个原因：首先，海盗扩大了活动范围，令各国海军防不胜防。据东非“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉介绍，8日对美籍丹麦货船的袭击发生在距离索马里首都摩加迪沙东北约650公里的水域。而美国海军表示，这个区域并不是其重点巡逻的水域。据介绍，目前索马里海盗的活动范围已经达到了260万平方公里，有向东、向南发展的趋势。本月4日德国货轮就是在距离索马里南部港口吉斯马尤700多公里的水域被劫持的，而6日中国台湾渔船更是在距离索马里海岸1300多公里的水域落入海盗手中的。

　　其次，海盗集团之间合作增加。11日，在一艘美国军舰近距离监视海盗所在的救生艇、另一艘美国军舰正在赶赴现场的情况下，海盗也开始向该水域调动力量，试图利用其他船只的掩护将被劫人质带到索马里内陆。从事与海盗谈判职业的专家表示，海盗之间确实存在信息交流。据报道，索马里境内目前有25至30个规模不等的海盗集团，针对国际社会的护航行动，各海盗组织加强了协调，去年12月甚至还开会成立了“行动委员会”统一指挥行动。

　　再者，索马里海盗改良装备。据报道，劫持美国船长的4名海盗持海事卫星电话与其头目保持联系。据联合国官员估计，仅去年一年索马里海盗就获得了上亿美元赎金，其中不少赃款被用来购买武器装备。今年1月，索马里安全部队在抓捕海盗时还曾缴获防空导弹发射装置。

　　装备上的升级也让海盗更加有恃无恐，释放人质的要价更高。法国总统府10日表示，在与海盗的谈判破裂后，法国海军9日晚对海盗发起了攻击，营救出了4名人质，打死2名海盗并抓获3人。但在营救行动中1名人质被打死，这是法国海军迄今对海盗采取的3次军事行动中第一次有人质被打死。

　　当然，最为关键的是，索马里海盗生存的土壤依然存在。美国海军表示，靠海军护航巡逻无法彻底解决问题，根源来自于岸上。分析人士认为，海盗问题的解决依然要靠索马里国内政治局势的改善。（驻南非记者/裴广江 驻美国记者/李学江）

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